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核電產(chǎn)業(yè)：破“楚漢相爭”開始“三國演義”

發(fā)達(dá)國家不存在單一的核電公司，核電早已融入電力事業(yè)，面向市場競爭，具有良好的經(jīng)濟(jì)性和**性。例如美國、日本、法國和韓國等各國眾多的電力公司均如同投資建設(shè)水電、火電一樣，投資建設(shè)核電、經(jīng)營管理核電。

　　在中國，由于核電產(chǎn)業(yè)屬于國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，有其特殊性，所以長期以來，中國核電項(xiàng)目全部由中核集團(tuán)和中廣核集團(tuán)兩家控股，但是此次國家引進(jìn)第三代核電技術(shù)的項(xiàng)目中，中國電力投資集團(tuán)則打破了現(xiàn)有的“楚漢相爭”的格局，開始了“三國演義”。

　　據(jù)了解，山東海陽項(xiàng)目的持股狀況是：中電投占65%，山東國際信托投資公司占10%，煙臺(tái)電力開發(fā)公司占10%，其他三家國電集團(tuán)、華能集團(tuán)和中核集團(tuán)各5%。浙江三門項(xiàng)目的持股狀況是：中核集團(tuán)占51%，浙江省能源集團(tuán)占20%，中電投占14%，中國華能集團(tuán)占10%、中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)占5%。

　　一個(gè)值得注意的細(xì)節(jié)是，在山東海陽項(xiàng)目中，中電投成為控股方，這也是該集團(tuán)自2002年底成立以來，**次成為核電項(xiàng)目的控股股東。

　　事實(shí)上，早在2002年，電力行業(yè)廠網(wǎng)“分家”時(shí)，中電投就承接了原國家電力公司幾乎全部的核電資產(chǎn)，其持有的核電機(jī)組占國內(nèi)核電總裝機(jī)容量的15%。但是，在海陽項(xiàng)目之前，中電投并未做到名符其實(shí)。

　　不可忽視的是，此前中國經(jīng)營核電的公司主要就是這三個(gè)，即中國核工業(yè)集團(tuán)公司(中核集團(tuán))，中國廣東核電集團(tuán)公司(中廣核)和中國電力投資集團(tuán)公司。長期以來，其它國內(nèi)公司并沒有得到經(jīng)營核電的實(shí)際權(quán)力，外資核企也未被容許進(jìn)入中國。

　　對此，溫鴻鈞指出，這是一種類似專營權(quán)的經(jīng)營體系，有著明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡。

　　其實(shí)，核電經(jīng)營體制之變并沒有停留在這一點(diǎn)。2007年5月，中國推動(dòng)成立了國家核電技術(shù)公司，“三國”專營核電的局面似乎將會(huì)被再次扭動(dòng)。

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